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    • 信息索引号:
    •  ZYDR—2018—01014
    • 责任部门:
    •  
    • 文件编号:
    • 益资政办发〔2018〕21号 
    • 关键词:
    •  
    • 公开形式:
    • 主动公开 
    • 公开时限:
    • 长期公开 
    • 审核程序:
    • 本单位内审核后公开 
    •    
    •    
    • 信息有效性:
    •  
    • 信息名称:
    • 益阳市资阳区人民政府办公 
    • 公开日期:
    • 2018-11-02 
    • 过期日期:
    • 长期有效 
    • 内容描述:
    •  
    • 益阳市资阳区人民政府办公室关于印发《资阳区2019年城乡居民基本医疗保险筹资工作方案》的通知 
    • ZYDR—2018—01014

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      益资政办发〔201821

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      益阳市资阳区人民政府办公室

      关于印发《资阳区2019年城乡居民基本医疗保险筹资工作方案》的通知

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      各乡、镇人民政府,街道办事处,长春经开区管委会,区直、驻区各有关单位:

      《资阳区2019年城乡居民基本医疗保险筹资工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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      ???????????????? 益阳市资阳区人民政府办公室

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      资阳区2019年城乡居民基本医疗保险筹资

      工 作 方 案

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      为切实做好我区2019年城乡居民基本医疗保险筹资工作,根据湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅、湖南省教育厅《关于做好2019年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(湘人社发201860号)文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

      一、工作目标

      各级各部门要积极动员,广泛筹措资金,全力推进城乡居民基本医疗保险工作,力争全区城乡医保参保率达到100%。

      二、工作内容

      (一)筹资对象

      1. 具有本区户籍年满18周岁的非从业人员(不含现役军人),在本区居住1年以上的外来工作人员或在本区购买房产并居住1年以上的人员(以下简称“参保人员”)。

      2. 驻区高校在册学生(以下简称“高校学生”)。

      3. 驻区中小学、职业高中、中专、技校学生(以下简称“普通学生”)。

      4. 具有本区户籍的未成年人或具有合法准生证的新生儿(以下简称“未成年人”)。

      5. 其他应参保人员。

      以上人员不得同时参加城乡居民医保和职工基本医疗保险,避免跨地区重复参保和重复享受待遇。

      (二)筹资标准与要求

      1. 2019年城乡居民参保个人缴费标准为220/人·年,个人缴费按年度一次性缴清,力争全区城乡医保参保率达到100%。

      2. 凡符合我区参保条件的参保人员以户为单位,其家庭成员一次性缴纳220/人,作为2019年参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费。

      3. 2019年城乡居民基本医疗保险从2019111231为一个运转周期(高校学生从每年91日至下年度831为一个运转周期)。参保人员按年度缴纳城乡居民基本医疗保险费,于每年1231日前(高校学生于每年930日前)缴纳下年度的基本医疗保险费,原则上不得在当年度个人缴费截止后加入,加入后缴纳的基本医疗保险费不予退还。

      4. 城乡居民未在规定的参保缴费期内办理参保缴费手续的,原则上不予补办,不得享受基本医疗保险待遇。新生儿在出生28天内(含28天)取得统筹地区户籍并按当年度城乡居民医保个人缴费标准一次性缴纳基本医疗保险费,可自出生之日起享受基本医疗保险待遇。其他因户籍变动等客观原因或特殊情形(含当年新迁入户口、复转军人、未及时就业的大中专毕业生、未在出生28天内参保缴费的新生儿、社会福利机构新接收的弃婴儿、刑满释放人员、因劳动关系终止导致职工医保需转城乡居民医保的人员等)导致未能在规定的参保缴费期内办理参保缴费手续的,可在户籍或其他关系异动后60天内参加城乡居民医保,按当年度城乡居民医保筹资标准一次性足额缴纳基本医疗保险费,从缴费的下个月起开始享受基本医疗保险待遇。

      5. 对特困供养人员参加城乡居民医保的个人缴费部分,通过医疗救助等渠道给予全额资助;低?;?、建档立卡贫困户、计生特扶对象按政策规定由民政、财政、卫计等相关部门资助140/人参保,个人需自缴80/人参保。

      6. 城乡居民医保政府补助资金纳入区级财政年度预算安排,并按规定及时、足额拨付到位。

      (三)筹资方式

      由乡镇人民政府、街道办事处、长春经开区管委会具体负责城乡居民基本医疗保险的筹资工作。除下列特殊情况外,乡镇人民政府、街道办事处、长春经开区管委会要对辖区内自愿参加城乡居民基本医疗保险的参保人员,以户为单位参保登记(登记在户主姓名下),做到应保尽保,同时将征缴的基本医疗保险费在规定时间内按时足额存入指定的银行专户。

      1. 由区民政局负责核定五?;?、低?;Ф韵竺?span lang="EN-US">(包括建档立卡享受低保待遇人员),并由其资助缴纳,其中特困供养(含“三无人员”、五?;?、孤儿等)资助标准为220/人。低?;ё手曜嘉?span lang="EN-US">140元/人。

      2. 符合政策规定的计生特扶对象的个人参保资金由区卫计局核定资助缴纳,标准为140/人。

      3. 区扶贫办与区民政局要积极沟通衔接,核准未享受低保的建档立卡贫困人员名单,并由区财政局资助缴纳,标准为140/人。

      4. 有条件的行政村(社区),可由集体经济组织、民营企业和个体经济组织资助参加城乡居民基本医疗保险,但必须开具筹资专用收据,资助资金必须落实到户到人。

      5. 高校学生以学校为单位组织参保,由学校负责基本医疗保险费征缴工作。

      三、筹资时间和步骤

      筹资时间为2018111日-1226日。在区人民政府的统一领导下,各乡镇、街道、长春经开区负责组织村、社区等相关工作人员,进村入户统一筹集资金。进入筹资阶段后,各乡镇、街道、长春经开区要将参保人数和筹资情况及时向区医保所报告(1115日前的每周五中午12点前上报;1115日后每天上午11点前上报,联系电话07373333960),区医保所汇总后向区人民政府汇报。区政令畅通办每月督查通报一次,并将督查结果报送区人民政府主要领导。

      (一)第一阶段:动员发动阶段(2018119日前完成)

      1. 筹资收据领?。?/span>各乡镇、街道、长春经开区财政所到区医保所领取筹资专用收据。

      2. 各乡镇、街道、长春经开区分别召开辖区内筹资工作会议,并对各村、社区下发以下资料:

      12019年资阳区城乡居民基本医疗保险筹资台账

      各村(社区)要明确专人负责,以组为单位按户准确填写辖区内所有人口信息(以市公安局资阳分局提供的人口户籍资料信息为准)和参保情况,以作为参保信息录入的凭证,并及时更正人员异动信息,特别是死亡人员。具体操作要求如下:

      一本台账不能有两个组的信息,每页台账不能有两户的信息;

      不准使用以往年度的台账用作2019年的筹资台账;

      每页台账上必须一一对应粘贴筹资收据第2联;

      每本台账的封面必须准确填写汇总数据,并按要求签字盖章认可后方能进行参保信息录入;

      筹资结束后,乡镇、街道、长春经开区台账统一交至本辖区人社服务中心,待信息录入完成后由各村、社区自行封存保管。

      2)筹资收据(一式三联:收据联;记账联;存根联)

      各村(社区)要指定专人妥善保管筹资收据。对参保人员以户为单位开具筹资收据(必须准确填写所有参加了城乡居民基本医疗保险的家庭成员姓名,含部门资助对象),筹资结束后,各村、社区将收据存根联(含作废和空白收据的三联)分别交辖区内财政所,由财政所将存根联(含作废和空白收据的三联一起)统一交至区医保所,按规定进行核销。届时未按规定办理核销手续的单位,将追究相关人员责任,并停发所在乡镇、街道、长春经开区及村社区的所有非税票据。具体操作要求如下:

      筹资收据必须填写规范,如个人缴费标准为220/人,只能填写220/人;

      部门资助对象均须以户为单位开具筹资收据;

      筹资收据第1联交参保人员,第2联一一对应粘贴到筹资台账,第3联交财政所;

      ④筹资收据核销时,在《2019年资阳区城乡居民医保筹资收据使用情况》上盖章签字认可。

      3民政、卫计、扶贫建档立卡资助名单

      4)筹资统计汇总表(村级、社区)

      现金收缴结束后,各村(社区)必须以组为单位准确填写汇总表(一式三份),并按要求签字盖章确认(村委、社区和辖区内财政所分别签字盖章)。

      5)资阳区2019年城乡居民基本医疗保险筹资工作流程与相关要求

      每村(社区)至少20份,确保筹资相关人员人手一份,能严格按要求操作。

      6资阳区2019年城乡居民基本医疗保险政策宣传册(以户为单位发放)

      (二)第二阶段:资金收缴和入库(20181125日前完成)

      1. 以村(社区)为单位,乡镇村组和社区干部携带2019年城乡居民基本医疗保险筹资台账、筹资收据,上门以户为单位按220/人的标准收取,高校学生以学校为单位由学校统一征缴。要认真核对部门资助代缴名单,避免多收和少收。

      2. 对已缴费的参保人员,各村社区以户为单位填写《2019年城乡居民基本医疗保险筹资台账》,开具筹资收据(收据联)。

      3. 各村(社区)必须将收缴的参?;鸺笆苯恢料角诓普?,由财政所每周五上午解款至“益阳建设银行资阳支行”(五一路浏阳河大酒店旁)并在进账单上写明“城乡居民”(基金专户名称:益阳市资阳区财政局社会保障基金财政专户;账号:430015400670500026010010),解款后于当天中午12点前将进账单回单联交区医保所财务科进行认定(地址:资阳区政务服务中心二楼,联系电话:07373333160)。区医保所要在每周五下午5点前将筹资工作进度报区筹资工作领导小组正副组长和区政令畅通办。

      4. 如户主外出打工,可由村组或社区干部通过电话征得其同意后,代为缴纳该户2019年参保资金。

      5. 五?;?、低?;в汕裾趾硕ê蟠赡?;计生特扶对象由区卫计局核定后代为缴纳,建档立卡贫困人口扶贫办核定后由区财政局按政策代为缴纳。

      (三)第三阶段:审核和填报相关数据(20181130日前完成)

      1. 村(社区)负责将筹资收据第2联一一对应粘贴到筹资台账上。

      2. 村(社区)以组为单位填写村级、社区筹资汇总表(一式三份),并签字盖章确认,辖区内人社服务中心和财政所审核上述两个资料,并签字盖章确认。村级、社区筹资汇总表一份由村(社区)留存,一份由财政所留存,一份交人社服务中心。

      3. 乡镇、街道、长春经开区城乡居民基本医疗保险管理办公室以行政村、社区为单位填报乡镇、街道、长春经开区筹资汇总表(一式三份),并和村社区一起签字确认。筹资汇总表一份保存在乡镇、街道、长春经开区城乡居民基本医疗保险管理办公室,一份交财政所,一份交人社服务中心。

      4. 各乡镇、街道、长春经开区必须确保辖区内参保人员的现金收缴金额(含部门代缴)、筹资收据内容、筹资台账与两个筹资汇总表信息一致。

      (四)第四阶段:参保信息录入和上传(20181228日前完成)

      1. 人社服务中心凭符合规范要求的台账和乡镇、街道、长春经开区筹资汇总表以及村社区筹资汇总表等材料进行参保信息录入,并将上述材料封存保管,确保201911顺利启动和正??钩窍缇用窕疽搅票O崭飨罟ぷ?。

      2. 信息录入结束后,人社服务中心应以村社区为单位打印参保人员信息,交乡镇、街道、长春经开区城乡居民基本医疗保险管理办公室存档,并由村社区进行公示。

      四、工作措施

      (一)加强领导

      成立区城乡居民基本医疗保险筹资工作领导小组,由区人民政府区长罗讯任组长,常务副区长曾文谦任常务副组长,副区长戴朝任副组长,区委宣传部、区政府办、区纪委监委、区人社局、区财政局、区审计局、区教育局、区卫计局、区民政局、市公安局资阳分局、区政令畅通办、区扶贫办、区绩考办、区医保所等部门单位负责人和各乡镇、街道、长春经开区主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设区人社局,由区人社局局长周建军同志兼任办公室主任。

      (二)明确责任

      区人民政府明确乡镇人民政府、街道办事处、长春经开区管委会作为筹资工作的直接责任单位,其主要负责人为筹资工作的第一责任人,分管责任人为直接责任人。各乡镇、街道、长春经开区要切实加强对城乡居民基本医疗保险筹资工作的领导,成立专门的工作班子,层层分解任务,做到主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,确保责任到位。班子成员要包干到片,机关干部要包干到村及社区,村(社区)干部要包干到组,党员组长要包干到户。

      (三)部门联动,整体推进

      各部门单位要认真履行职责,密切配合,通力协作,共同做好城乡居民基本医疗保险筹资工作。宣传部门要加大筹资宣传力度,动态报道筹资进度与典型,营造良好的舆论氛围;公安部门负责提供户籍资料;人社部门要充分发挥主管部门的作用,协助乡镇、街道、长春经开区开展工作;卫计部门要做好门诊统筹相关工作;财政部门负责做好配套资金的预算和安排,提供和收缴城乡居民基本医疗保险基金专用票据,切实加强对收缴基金和票据的管理与监督,做到基金专户专账,票据安全,负责按政策要求做好未纳入低保对象的区扶贫办建档立卡贫困人口的参保缴费资助工作;民政和卫计、扶贫办等部门要积极做好五?;?、低?;?、计生特扶对象、建档立卡贫困户的参保审核和缴费的资助工作;监察、审计部门要加强对医?;鸪锛?、管理、使用等方面的监督审计,确?;鸢踩?;区政令畅通办和区绩考办要加强工作监督,确保工作顺利完成。区财政局、区人社局和区医保所要随时掌握工作进度情况,定期进行信息发布和报送,为领导决策提供依据。

      (四)强化督查,严格奖惩

      区人民政府将筹资工作完成情况作为考察乡镇、街道、长春经开区主要负责人执政能力的一项重要内容,筹资工作完成情况纳入乡镇、街道、长春经开区绩效考核内容。各乡镇、街道、长春经开区确保完成2019年筹资参保目标任务。区财政局按参保人数1/人的标准安排城乡居民基本医疗保险筹资工作经费。区政令畅通办将对筹资进度跟踪督查,并督促有关部门对督查中发现的问题限期落实整改到位。对筹资任务完成好的部门单位给予一定的奖励,区人民政府以各乡镇、街道、长春经开区筹资进度为依据设立任务完成奖,对在规定的任务完成时间内,完成较好的单位,分别予以奖励:一等奖1个,奖励3万元;二等奖2个,各奖励2万元;三等奖3个,各奖励5000元(其中一、二等奖任务完成率必须达到90%以上,三等奖任务完成率必须达到80%以上)。对在规定的任务完成时间内,任务完成率未达到80%的部门单位通报批评,对任务完成率低于70%的部门单位由区纪委监委启动问责程序,并在单位全年绩效考核中予以扣分。

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      附件:1. 资阳区城乡居民基本医疗保险2019年筹资工作责任分工明细表

      2. 资阳区城乡居民基本医疗保险2019年参保筹资统计汇总表(乡镇、街道、长春经开区)

      3. 资阳区城乡居民基本医疗保险2019年参保筹资统计汇总表(村级及社区)

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      附件1

      资阳区城乡居民基本医疗保险2019年筹资

      工作责任分工明细表

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      区委宣传部

      负责筹资宣传工作的督促、指导,力争医保政策入户率达100%。

      区政令畅通办

      区绩考办

      负责督查各乡镇、街道、长春经开区筹资任务按时到位,及时报道筹资信息和工作进度,发现问题及时纠正。

      区公安分局

      负责提供户籍资料。

      区纪委监委

      加强对医?;鸪锛?、管理、使用等方面的监督。

      区人社局

      要以乡镇、街道、长春经开区为单位建立工作联系制,组织人员协助各乡镇、街道、长春经开区做好筹资工作。配合区政令畅通办做好督导工作,要以户为单位确认和锁定参保信息。区医保所负责筹资专用收据的申领、发放和核销工作。

      区财政局

      负责落实筹资工作经费和建档立卡贫困人口的个人缴费补助资金。财政所要负责筹资专用收据的领取和核销工作,指导村委、社区正确填写筹资收据,并负责以乡镇、街道、长春经开区为单位汇总和上缴参?;?。

      区卫计局

      负责做好门诊统筹相关工作。负责在111日前核定2019年符合政策规定的计生特扶对象名单,并按220/人的标准资助参保。

      区民政局

      负责在111日前核定2019年五?;?、低?;?,并按220/人的标准资助参保。

      区扶贫办

      与民政部门衔接核准未享受低保的建档立卡贫困人口,并向区财政局和区医保所提供详细名单。

      区审计局

      负责对参?;鸬某锛?、使用进行审计。

      区教育局

      负责区内民办学校学生2019年城乡居民基本医疗保险费的征收。

      乡镇人民政府

      街道办事处

      长春经开区管委会

      作为筹资的直接责任单位,负责按政策进行宣传发动和代收参保个人缴费基金,负责审核《筹资台账》和村级、社区筹资汇总表(附件3),并以行政村、社区为单位填写上报《资阳区城乡居民基本医疗保险2018年参保筹资统计汇总表》(附件2),要组织专门班子,明确专人包村包组,保证辖区内人口参保率达到100%。确保信息录入工作及时、准确、完整。

      村、支两委及社区负责会同乡镇、街道、长春经开区驻村、社区干部一起进行宣传发动,准确填写《2019年资阳区城乡居民基本医疗保险筹资台账》,上门收取参?;?,各村、社区必须按规定时间完成筹资收据和筹资台账的核对工作,并由乡镇、街道、经开区城乡居民基本医疗保险管理办公室或劳动服务保障中心和财政所盖公章确认;负责以户为单位核查《筹资台账》,填报村级社区筹资汇总表(附件3),妥善保管和正确填写筹资专用收据。

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      附件2

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      资阳区城乡居民基本医疗保险2019年参保筹资统计汇总表(乡镇、街道、经开区)

      乡镇、街道或长春经开区公章: ???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 页共??

      单位名称

      人口

      总数

      参保人数统计

      收费统计(元)

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      完成率

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      负责人

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      自缴

      现金

      人数

      五?;?span lang="EN-US">?

      低?;?span lang="EN-US">?

      区卫计局

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      建档立卡贫困人数

      其他

      人数

      小计

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      现金额

      区民政

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      区卫计

      局代缴

      区财政代?

      其他

      代缴

      小计

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      备注:1.本表由乡镇、街道、长春经开区负责统计填报。数据统计截止日期:??? ??? ?? 日。

      ????? 2.本表一式三份,财政,乡镇、街道、长春经开区城乡居民基本医疗保险管理办公室和人社服务中心各存一份。

      ????? 3.本表共?? 页,参保总人数?????? 人,参保金额??? ?????元。其中现金额?????? 元,区民政局代缴金额??????? 元,区卫计局代缴??????? 元,其他形式代缴??????? 元,合计?????????? 元。

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      乡镇、街道、长春经开区填表人(财政所):????? ?????乡镇、街道、长春经开区审核人(管理办公室):??????? ?????填报日期:???? ? ?

      附件3

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      资阳区城乡居民基本医疗保险2019年参保筹资统计汇总表(村级及社区)

      行政村或社区公章:???????????????????????????? 乡镇、街道、长春经开区财政所公章:????????????????????? ?? ??

      组 名

      人口

      总数

      参保人数统计

      收费统计(元)

      备注

      自缴现金人数

      五?;?span lang="EN-US">?

      低?;?span lang="EN-US">?

      计生特扶人?

      建档立卡贫困人?

      其他

      人数

      小计

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      现金额

      区民政局

      代缴金额

      区卫计局

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      区财政代?

      其他

      代缴

      小计

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      备注:1.本表由村、社区负责统计填报。数据统计截止日期:??? ?? ?? 日。

      ????? 2.本表一式三份,村委或社区,财政所和人社服务中心各存一份。

      ????? 3.本表共?? 页,参保总人数??????? 人,参保金额??????? 元。其中现金额?????? 元,区民政局代缴金额??????? 元,区卫计局代缴??????? 元,其他形式代缴??????? 元,合计?????????? 元。

      村委或社区填表人(签名): ?????????????????????乡镇、街道、长春经开区审核人员(财政所):? ????????????????填报日期:???? ? ?

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      益阳市资阳区人民政府办公室?????????????? 20181026印发

    • 责任编辑:管理员 审 稿:管理员
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